今天的会议很重要。刚才，几位同志做了很好的发言。志远同志认真总结了全市上半年经济工作情况，对下半年经济工作进行了全面部署。希望同志们会后认真贯彻落实。下面，我再强调两点意见。
    一、认真分析我市上半年经济运行情况，努力实现速度、结构、质量、效益相统一
    对经济的运行状况，我们要从速度、结构、质量和效益方面全面把握。
    (一)速度情况。分析、评价宏观经济有一系列指标。一是GDP，也叫国内生产总值，是一个非常重要的经济指标。这个指标主要反映经济总量、经济运行规模，同时也在一定程度上反映效益。上半年我市GDP为50.48亿元，同比增长13.1%，在全市处于中等偏上水平。
    二是城乡居民收入。上半年我市在岗职工平均工资8419元，同比增长15.5%；农民人均现金收入1894元，同比增长9%。
    三是地方财政收入。上半年全市地方财政收入5.23亿元，同比增长37.2%，增长幅度全市最高。
    四是全市固定资产投资。上半年全市固定资产投资完成总额26.5亿元，同比增长17.2%。一般来说，越是发达的城市，投资需求越弱，越是处于初中级发展阶段的城市，或中级发展阶段的城市，投资需求越迫切。北京是一个高度发达的城市，今年上半年固定资产投资完成总额同比增长23.6%，投资增长幅度仍然比较大。某经济是典型的投资拉动型，更要进一步加大投资。
    （二）结构情况。上半年我市第一产业增加值12.19亿元，同比增长9.9%，占全市GDP的24%;第二产业增加值20.27亿元，同比增长19.2%，占全市GDP的40%;第三产业增加值18亿元，同比增长11.7%，占全市GDP的36%。去年，我市三次产业比例为28：26：46，今年上半年第二产业比重一下子增长了14个百分点,这种情况在经济运行中是很少见的，除非受到特别要素的影响，才会产生这么大的变化。某从去年开始把涯13-1油气产值计入地方国内生产总值，所以GDP一下子增长16亿元，达到74.21亿元。今年上半年第二产业占GDP比重提高，也是受这个因素的影响，不是因为产值增长，而是因为统计口径改变。要进一步优化我市产业结构，这是事关经济发展的大问题。
    一是要进一步巩固提高第一产业。发展第一产业对经济增长的意义非常大，因为第一产业的产业链最长，决定着第二产业和第三产业的发展。某发展第一产业的优势非常大，海南最具有条件发展热带高效农业的地方是某、乐东和陵水，其他市县的农业条件与这三个市县有着本质的区别。对某来讲，发展第一产业主要是提高农民收入，推动农村经济的发展。农村经济一旦发展不好，其他产业的发展是弥补不了的。大家不要认为现在没有农业税了，发展第一产业的积极性就降低了。要大力发展畜牧业、海洋渔业、冬季瓜菜、南繁育种、热带作物等，不断提高农业设施化水平。农村沼气也是设施农业，是农村循环经济，一定要抓实抓好。要发展农产品加工业，农业生产环节不交税，但加工环节还是要交税的，农产品加工搞得好，也是一个比较大的税源。
    二是要发展壮大第二产业。产业化与城市化是直接联系的，我国城市化率比工业化率大约低10-15个百分点，比如第二产业比重为50%，城市化率就是35%-40%。一般规律也有特殊情况。海南的情况比较特殊，城市化率超过了工业化率，这是因为海南把农垦人口统计到城市人口中，城市化率就提高到41%。如果把农垦人口扣除，城市化率就只有27%。某的情况也比较特殊，第二产业占全市GDP比重26%，按照一般规律，城市化率只有百分之十几的水平，但某2005年城市化率达到了37%。
    旅游业比较发达的地方，城乡二元经济结构往往反差非常大，在某也是如此。某局部地区像一个现代化都市，但有些地方群众仍住在茅草房里。这种情况在第二产业非常发达的地方是不可能出现的，例如上海、某一带，包括镇江、无锡、苏州等城市，中心城市辐射能力非常强，只要有个中心加工厂、装配厂，那么零部件加工、销售网点马上遍及城乡，带动周边地区发展。海南的海口和某两个城市的辐射能力还非常弱。
    历届市委市政府高度重视第二产业的发展，但我市第二产业的发展历程比较艰难。在不破坏环境和资源的条件下，要进一步采取措施，诚心实意地把大企业，特别是在人才、技术上具有引领作用的大企业引进来，千方百计加快发展第二产业。
    三是要做大做强第三产业。第三产业是个大框子，金融业、房地产业、商业、旅游业等都属于第三产业范畴。去年我市第三产业占全市GDP比重的46%，今年上半年为36%，这是由于统计口径的原因，第二产业比重增加，第三产业比重减少了。我们提出要发展壮大第二产业，主要是规模扩张的问题，而第三产业则是做大做强的问题。某第三产业整体上是比较落后的，但旅游业却相对比较发达。要做大做强旅游业，同时进一步做大其他服务业。
    （三）质量情况。质量主要指产业的素质，如农产品、工业产品、旅游业产品、房地产业等的质量状态，包括从生产到销售的情况。
    （四）效益情况。在微观层面上，效益主要是指企业和厂商，包括个体经营者等经营主体是否有效益。在宏观层面上，主要反映在城乡居民收入和财政收入上。
    二、把握“三大抓手”，促进我市经济健康快速发展
    拉动经济发展的三驾马车是投资、消费和进出口贸易。上半年我市旅游总收入38亿元，比去年同期增长了11亿元，增长了39.7%，境外游客增长了69%，要保持这个良好的发展势头，确保今年旅游总收入达60亿元以上，旅游总人数达500万人次以上。上半年商品房销售13万平方米，比去年同期增长5.5%，商品房销售增长幅度放缓，如果这样下去非常危险，有关部门要采取有力措施，确保今年商品房销售额达到40亿元以上。某的外贸依存度非常低，主要是靠投资和消费拉动。去年我市进出口贸易总额5300万美元，外贸依存度仅为6%。要采取有效措施，扩大我市进出口贸易，提高外贸依存度，力争今年我市的投资规模达到55亿元以上，对经济增长拉动40%左右。实现这些目标，要重点抓好以下几方面工作。
    （一）要千方百计推进重点项目。项目是经济发展的载体。抓产业发展不能靠空手抓，一定要通过项目来抓。不抓农业项目农业就不能发展，不抓工业项目工业就不能发展，不抓宾馆酒店等旅游设施项目旅游业就不能发展。科教文卫发展也离不开项目建设，当然科教文卫发展还有引进人才的问题，但硬件设施建设也得靠项目。推进重点项目要分三个层次。
    一是要抓好现有的93个重点项目。为了推进重点项目建设，我们对全市32个重点项目采取责任人制度，责任人对自己负责的项目一定要牢牢抓在手上，记在心里，及时掌握动态，督促业主投资，千方百计推进项目建设。各有关部门一定要尊重责任人的意见。最近我们出台了《关于改善投资环境的决定》，一方面对干部提出严格的要求；另一方面，对业主的要求也十分严格，对于真心来某投资的企业，我们真心支持，千方百计给予帮助。但是对于没有投资能力的、占着资源不开发的业主要有硬的约束措施，项目不推进，就坚决收回土地。
    二是抓好区域开发。包括海棠湾、红塘湾、鹿回头、太阳湾、创意产业园几个区域的开发。海棠湾首先要加快基础设施建设，从高速路出口到海棠湾的道路9月份要动工，然后进行分区规划。市规划局已经拿出划线方案，方案一旦确定，马上进行分区规划，启动项目。红塘湾要尽快完成规划，然后按照我们确定的投资条件上项目。鹿回头新佳旅业、国宾馆和爱地的项目都要尽快上。创意产业园要划定核心区，把规划做好，然后启动核心区建设。这些片区开发最后都要落实到项目上来。
    三是抓好旧城区的改造。包括时代海岸、阳光海岸、月川和城市需要改造的其他地方。旧城区改造也要从规划入手，搞好规划才能评估旧城区改造的价值，才能制定招商引资条件。旧城区改造基本上有三大模式：第一，政府改造，政府出钱，按照规划要求对旧城区进行改造；第二，企业改造，政府零受益。时代海岸项目就是这种模式；第三，在搞好规划的前提下，充分估计旧城区改造的价值，然后设定条件招商引资。旧城区改造要储备一批项目。
    （二）加快建设社会主义新农村。这是我市今年的一项重要工作。各级各部门要按照市委、市政府部署，切实把新农村建设工作摆在重要位置，扎实推进新农村建设。
    （三）继续举办并不断创新重大节庆赛事活动。重大节庆赛事活动是我市经济增长的动力所在。要及时掌握国际、国内重大赛事节庆活动的状况，根据某的城市定位和预期目标，挑选健康时尚、影响力大、震撼性强的高端活动，不断提升城市形象，促进旅游业的发展。
    （四）要提升资源价值，促进国有资产增值。政府将来不允许以土地方式与企业合作，这方面我们有很多教训。要吸取教训，一个项目一个项目地研究，怎样提升我市的资源价值，怎样促进国有资产的增值，采取切实有效措施加以解决。
    对于政府的投资项目，财政部门、发改部门和各有关部门要衔接好。财政预算内的资金，是通过人大审批的，是法定的，要加快投入。我们说投资拉动，没有投入怎么拉动。另外，职工收入增长也非常重要，收入不增长，就不能拉动消费需求。在今年全市进行的公务员工资改革中，某要走在全市的前列。
    全市干部要进一步增强经济发展意识，千方百计围绕我市的经济发展，把事情弄清、把细节想透。在处理鹿回头问题上，我们既有宏观上的战略部署，就是三个“坚定不移”，即坚定不移地推进重点项目，坚定不移地维护老百姓的根本利益，坚定不移地打击黑恶势力。同时，不放过任何细节，对每个细节都要查清楚。经济工作也是这样，我们既要有宏观战略部署，又要有把细节做透的战略措施。我坚信，经过大家的共同努力，某的经济会有一个质的飞跃。