这次农村党支部书记建设社会主义新农村专题培训班，是市委深入贯彻落实党的十六大、十六届五中、六中全会精神的一个重要举措，也是进一步加快农村小康社会建设步伐，全面推进社会主义新农村建设的一项重要内容。对于这期培训班，市委给予了高度重视，早在年初，市委组织部便根据有关精神要求，制定出台了《2006年党员干部培训工作计划》，把村党支部书记培训工作列入了重要议事日程。培训班举办前期，市委组织部和党校工作人员就课程设置、住宿安排等方面工作进行了周密安排，为这次培训班的胜利召开，并取得应有成效作了大量前期准备工作。因此，希望在座的各位党支部书记在培训期间，能够把思想和精力集中到培训上来，以认真负责的作风和严谨细致的学风积极地参与到培训中来，确保培训班取得明显成效。下面，我就全市农村基层党组织建设和社会主义新农村建设等方面讲以下三点意见。
    一、全市农村基层党组织建设面临的形势和任务
    农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。江泽民同志曾经明确指出“基础不牢，地动山摇”，客观准确地评价了基层党组织在我国政权建设、经济建设以及社会发展中的重要地位和作用。胡锦涛同志也多次在各种会议上强调了加强农村基层组织建设的重要意义。11月27日，中组部部长贺国强同志组织召开了深化“三级联创”活动电视电话会议，就如何围绕建设社会主义新农村建设目标，不断深化“三级联创”活动，推动农村基层组织建设再上新水平作了重要讲话。可以说，中央领导同志的指示和讲话精神，始终突出了这样一个重点，那就是全党上下必须把加强党的基层组织建设放在首要位置来抓。
    近年来，根据中央和上级党委的有关精神要求，我市坚持从维护全市改革、发展、稳定的大局出发，把农业、农村和农民问题作为关系全局的根本性问题，以“三级联创”为载体，不断创新活动形式，使全市基层组织建设呈现出了“齐抓共管，协调配合，整体推进”的良好态势。特别是今年以来，市委切实加强了对农村基层组织建设工作的投入力度。采取“财政拨一点，乡镇筹一点，包扶单位帮一点，党费支持一点”的方式，投入资金46万元，新建支部活动阵地12个，有效地解决了农村党员活动无场所，学习无场地的问题。同时，紧紧围绕建设社会主义新农村这一大局，积极推行了“两个承诺”、“双学三培两带”、“两定两查三评”、“无职党员设岗定责”等专项活动，使农村支部和党员的活动更为直接具体。通过一年来的工作，有效地激发了农村基层组织和广大党员建设社会主义新农村的自觉性和积极性，涌现出了一大批加强农村基层组织建设、推动社会主义新农村建设的先进集体和个人，为全市农村经济和社会各项事业的全面发展提供了强有力的组织保障。
        在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，在农村基层组织建设工作中，仍然存在着一些这样或那样的问题，存在着一些与建设社会主义新农村不相适应、不相符合的问题。如：部分支部书记只强调外界因素，不解决思想认识问题，认为在社会主义市场经济条件下，党员管理难度大，以致于多年来没有开过几次像样的党员大会；个别支部由于种种原因，多年不发展党员；部分党支部在税费改革后，找不准工作定位，无所事事；所有这些问题的存在，都程度不同地影响基层党组织在农民心目中的威信和地位。这些问题如果得不到及时解决，“三级联创”只能流于形式，社会主义新农村建设也只能是一句空话。因此，希望在座各位支部书记能够以这次培训班为契机，进一步认识农村工作面临的形势和任务，进一步增强做好农村基层组织建设工作的责任感和使命感，用自身的实际行动，影响和带动周围的广大党员积极投身到社会主义新农村建设的伟大事业中来。
    二、以基层党组织建设为载体，切实转变观念、提高认识，全面推进社会主义新农村建设
    党的十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确提出了要继续把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设的要求。吹响了新形势下建设社会主义新农村的号角。随后召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议，对新农村建设做出了具体研究。2006年的中央“一号文件”《中共中央、国务院关于社会主义新农村建设的若干建议》，又对当前和今后一个时期的社会主义新农村建设工作做出了全面部署。中央把2006年农村工作的主题确定为“推进社会主义新农村建设”，充分说明了中央对“三农”工作的高度重视，也进一步体现了做好农村工作在全局中的重要地位。 建设社会主义新农村，是中央按照科学发展观作出的一项重大战略部署，是总揽全局，着眼长远，与时俱进的历史性选择，事关我国改革开放和现代化建设的全局，抓住了农村全面建设小康的根本，反映了我们党“立党为公、执政为民”的执政理念的进一步完善。这一战略的提出，不仅是全面建设小康社会的要求，也是我们把握经济社会发展主动权的需要，更是建设社会主义和谐社会的重大任务，具有深远的历史意义和重大的现实意义。我国的国情决定了农业和农村的发展事关全局，只有真正把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，才能把握经济社会发展的主动权。全面建设小康社会，加快推进现代化，农业和农村是重点，也是关键。没有农村的现代化，就没有全国的现代化；没有农村的小康，也就没有全社会的小康；没有农村的和谐，就不会有全社会的和谐。因此，我们必须站在全局的战略高度，把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命，成为各级党员干部和全体群众的共同认识和共同行动。
    社会主义新农村建设的一个“新”字，有着丰富而深刻的内涵，这是党中央在新的时代背景下提出的新的工作目标，是经济社会发展新阶段的新要求，它体现的是中央解决“三农”问题的新决策和新举措，凸显的是全面解决“三农”问题的新条件和新机遇，同时也是农村振兴历史进程的新起点，是“三农”事业发展的新希望。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这20个字的目标充分表明，建设社会主义新农村是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村，是富裕、民主、文明、和谐的新农村。一是产业发展要形成“新格局”。就是要加快建设现代农业，繁荣农村经济，提高农村生产力水平，这是建设新农村的首要任务。二是农民生活水平要实现“新提高”。就是要千方百计增加农民收入，改善消费结构，提高农民生活质量，这是新农村建设的根本目标。三是乡风民俗要倡导“新风尚”。就是要加强农村精神文明建设，发展农村社会事业，培养造就新型农民，这是新农村建设的重要内容。四是乡村面貌要呈现“新变化”。就是要搞好乡村建设规划，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，这是新农村建设的关键环节。五是乡村治理要建全“新机制”。就是要深化农村各项改革，加强基层民主和基层组织建设，创造平安乡村、和谐乡村，这是新农村建设的有力保障。当前和今后一个时期，认真学习十六届五中全会和今年的中央农村工作会议精神，深刻理解和准确把握社会主义新农村建设的丰富内容和深刻内涵，按照区、市各级党委、政府的安排部署，因地制宜，从实际出发，着力解决农民生产、生活中最迫切的实际问题，全面推进农村的经济、政治、社会和党的建设，确保新农村建设顺利推进，是摆在我们面前的一项非常光荣和艰巨的历史任务。我们一定要真正把思想和行动统一到党的十六届五中全会精神上来，统一到建设新农村的部署和要求上来，充分认识建设新农村的重大意义，加强领导，精心组织，创新思路，大胆探索，努力实现新农村建设的良好开局，促进农村工作再上新台阶。
    在全面推进社会主义新农村建设的伟大实践中，全市农村党支部要紧紧围绕“农业发展、农村稳定和农民生活水平提高”这一主题，在夯实组织基础上下功夫，在发展农村经济上作文章，为社会主义新农村建设提供强有力的组织保证和雄厚的物质基础。重点要做好以下几方面工作：
    一是要进一步加强基层组织建设。农村基层党组织是社会主义新农村建设的主体，它直接担负着贯彻落实党的方针政策，组织协调人力物力资源等各项重大职责任务。可以说，没有一个强有力的党支部班子，社会主义新农村建设的各项工作任务就很难落到实处。因此，我们必须把加强党支部建设作为新农村建设的重点来抓。首先，要按照上级党委的精神要求，把支部的各项组织活动扎扎实实地开展起来。要在巩固三会一课等支部常规活动的基础上，按照创建“五个好”村党支部的目标要求，不断创新活动形式，不断丰富活动内容。目前，在农村基层组织中广泛开展的各项活动，都是被实践所证明的，对提高农村基层党组织战斗力和凝聚力行之有效的一些活动形式。只要每个村党支部都能把各项活动不折不扣、实实在在地开展起来，让每位党员都能在组织生活中找准发挥自己作用的位置，使每位群众都能真切地感受到党支部每项工作都是为群众利益着想的，那么，党员和群众就会自然而然地团结到党组织周围，就会把每个人的精力和智慧集中到社会主义新农村建设中。其次，要进一步加强党员教育管理工作。要把先进性教育活动期间形成的好经验、好作法以制度的形式长期固定下来。通过学习活动等多种形式，组织引导广大党员进一步明确自己在新农村建设中所应担负的职责和任务，树立共产党员的光荣感、责任感和使命感。特别是要通过开展无职党员设岗定责活动，使每位党员都能在具体工作中找准自己发挥先锋作用的舞台，使每位党员都愿意在社会主义新农村建设等工作中为支部献策出力。只有这样，才能更为广泛地发挥社会力量参与到农村经济和社会发展的具体工作中来。再次，要切实加强基层民主建设。要坚持贯彻从群众中来，到群众中去的原则，党支部在想问题、干工作时，要始终把群众满意不满意、答应不答应、赞成不赞成作为一切工作的出发点和落脚点。在具体工作中，要充分发挥两个议事会的职能作用。遇有重大问题，必须事前广泛征求群众意见，事中认真公布工作进展情况，事后及时公布办理结果。同时，还要正确处理“两委”班子之间的关系，既要尊重村委会的法律地位，支持村委会依法行使职权，维护村民依法自治；又要敢于领导、善于领导，正确运用民主集中制原则，使村级“两委”班子成员之间互相信任、互相支持，齐心协力地为社会主义新农村建设献计献策。总之，要通过卓有成效的工作，切实加强农村党的基层组织建设，为新农村建设的顺利推进，提供强有力的政治保证和组织保证。
    二是要进一步加快农村经济发展步伐，为社会主义新农村建设创造强大的物质基础。“生产发展、生活宽裕”是社会主义新农村建设二十字方针中的前八字，这充分表明，建设社会主义新农村必须把发展农村经济、提高人民生活水平作为头等大事来抓。近年来，党中央、国务院对“三农”工作非常重视，从改革开放以来，已连续下发了8个中央1号文件，对加快农业、农村经济发展给予了极大关注和政策支持。特别是党的十六届五中全会通过的“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议”，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。按照中央和上级党委的安排部署，为加快农村经济发展步伐，我市以增加农民收入为核心，以结构调整为主线，举全力培育壮大乳业、肉羊、马铃薯（蔬菜）、饲草饲料四大主导产业，在发展农村经济，增加农民收入等方面发挥出了十分明显的作用。截止目前，全市奶牛存栏总数达4万头，其中良种奶牛2.4万头，年产鲜奶达到8万吨，农民来自奶牛业的收入达到678元，占人均纯收入的20%；今年，全市共完成肉羊杂交改良10.5万例，生产改良羔羊20万只，仅此一项，全市畜牧业增收3000多万元。再加上饲草和马铃薯（蔬菜）种植收入，年内，全市农民人均纯收入可达3538元。通过确立四大主导产业，我市农村经济虽然取得了长足发展，但仍然存在着生产规模小、科技化水平不高、产业化水平偏低等方面的问题。因此，在今后农村经济工作中，我们要在继续做强做大四大主导产业的基础上，不断加大科技投入力度，进一步提高各种产业的科技含量，切实加快全市农牧业生产的产业化进程。
    在奶牛养殖方面，要继续倡导向城郊、水资源富集区、养殖园区集中的思路。通过政策引导、龙头拉动、大户带动，使奶牛养殖实现集约化发展。同时，要通过加强棚圈建设、三化两贮、疫病防治，特别是大力推进科技入户工程，使奶牛业发展由数量扩张向提质增效内涵扩大再生产转变，以进一步提高全市奶牛业的市场竞争力，提高产业化经营水平。
    在肉羊杂交改良工程方面，要继续以蒙丰生物工程为龙头，通过市场引导和政策扶持，使这一富民产业尽快在全市范围内推广开来。在此项工作中，各村党支部书记要切实担负起政策宣传和科技宣传的责任和义务，通过示范带动，组织养羊户参观学习等多种方式，使广大农民尽快认识此项产业所带来的巨大经济效益。从而，推动全市肉羊产业向经济、高效、规模化养殖模式发展。
    在马铃薯种植业方面，要支持和鼓励广大农民进一步加大科技投入力度，通过普及良种，加强晚疫病防治、推广高垄、宽窄垄栽培等技术，进一步提高单产，增加总产。市委和政府决定，明年在专用薯种植上要继续有一个大突破，重点引进扩繁大西洋、夏波蒂、费乌瑞特等优质专用薯品种。希望各村党支部书记将这一信息及时传达到广大农户中去，通过培育专业村和专业户，在全市形成较大规模的加工专用薯种植带，提高种植业的产业化水平。
    在饲草种植业方面，要继续坚持立草为业，引草入田的思路，进一步加大禁牧舍饲工作力度，促进草业、乳业、肉羊业互促互进，协调发展。同时，各村党支部还要立足当地实际，坚持宜农则农、宜牧则牧的发展思路，积极发展各具特色的种植、养殖和流通加工业，在延长全市农牧业产业化链条，实现农村经济多元化发展格局的基础上，不断提高农民收入水平，为建设社会主义新农村提供强有力的物质保障和支持。
    三是大力培育和造就新型农民。培育新型农民是建设社会主义新农村的重要基础。各支部要充分发挥党员活动室的主阵地作用，进一步加大科技培训力度，努力提高农民的文化科技素质和职业技能，使走出去的劳动力有较强有务工技能，留下来的农村劳动力能掌握先进的农业技术，努力培养一大批懂技术、会经营、能致富的新型农民。要积极开展群众喜闻乐见、寓教于乐的多种形式的文体活动，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，为建设新农村提供强大的精力和思想保证。另外，各支部还要采取多种形式，引导农民学习科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科学健康的生活方式。从而，在全市农民中形成人人崇尚科学、个个讲究美德的良好社会氛围，为社会主义新农村建设奠定良好的社会基础。
    三、对党支部书记的几点要求
    在建设社会主义新农村过程中，农村党员和广大群众的积极性能否调动起来，创造性能否发挥出来，村党支部书记肩负的责任十分重大。要把村集体经济发展好，把村里的稳定维护好，把村里的社会事业办好，使党支部有影响力，关键也在村党支部书记。从我市来看，凡是有影响力和战斗力的党支部必然有一个优秀的支部书记。在此，我对大家提几点要求：
    一是讲学习，提高素质。不学习就要落后。当今社会是一个知识爆炸的社会，科学技术突飞猛进，社会现象瞬息万变。要适应改革开放和经济社会发展的新形势、新情况，需要我们不断加强学习，拓展思路，更新观念。农村干部不能只是埋头苦干，一个村要发展，既要有实干精神，也要有科学方法。要学会研究政策，懂得政策的导向，争取政策的支持；要学会思考形势，思想要能跟上形势，要善于结合本村发展的现状去思考当前的形势，找准方向和突破口，掌握工作主动权。
    二是讲大局，维护团结。作为村党支部书记，要切实维护上下左右的团结。对上要虚心接受乡镇的工作指导，争取乡镇对党支部和村委会工作的支持。对下、对左右要有高姿态，能团结人，不能斤斤计较，心胸狭窄。要讲民主，特别是在党支部书记个人意见不被多数班子成员采纳的情况下，要做到少数服从多数，而不能把个人意志强加在别人身上；在日常工作中，遇事要坚持与班子成员及时商量，善于听取多方面的意见，尤其是听取不同的和反对的意见，集中大家的智慧，做出正确的决策。
    三是讲奉献，为民办实事。村党支部书记作为一个行政村的负责人，也有“为官一任，造福一方”的责任。作为村里的“当家人”，大家一定要严格按照“三个代表”重要思想的要求，走群众路线，想群众所想，急群众所急，在知难事、破难题、解民忧上下功夫，努力为群众多办实事，多办好事。要发展集体经济促进群众富裕，把村里的教育文化事业办好，把村容村貌建设好。要树立良好的工作作风，做到胸襟宽阔，虚心听取群众的意见和建议，耐心细致地做好群众的思想政治工作。
    同志们，这次全市农村党支部书记培训班，是市委顺应新的形势、新的任务的要求，作出的一项重要决策，也是最近几年来举办的一次规模较大，参与人员较多的一项农村基层干部专题培训班。这次这样一次培训班的主要目的，就是要进一步充实、提高村级党员干部，特别是支部书记的政治理论修养和科学文化水平，进一步加强对社会主义新农村建设的思想认识，增强带领群众发展经济，提高致富能力的实践本领，认清形势，转变观念，抓住机遇，迎难而上，努力把新农村建设的各项工作抓好抓扎实。我市新农村建设能否取得实效，村级支部，特别是党支部书记肩负着十分重要的职责。因此，希望全体参会同志能够把培训班学到的知识和各自工作的实际有机地结合起来，以高昂的斗志、奋发有为的精神状态，团结带领广大党员和群众把社会主义新农村建设的各项任务不折不扣地落到实处，为推动我市经济和社会各项事业的全面、快速、协调发展，做出应有的贡献。
    最后，预祝培训班取得圆满成功。